在園林景觀工程領域，目前存在嚴重的造價“三超”現象，即概算超估算、預算超概算、決算超預算。本文針對工程建設的各階段，論述園林景觀工程造價控制的幾個方面。

　　一、工程造價失控因素分析

　　1.招標投標是實行工程項目建設的一項重大改革措施，它有利于控制工程投資，打破行業、地區切割和壟斷，提高有序競爭，從而使工程造價得到有效控制。

　　但同時存在著，在招標投標過程中不合理的競爭，少數手握實權的人士，將工程建設項目以不公正、不正當的手段進行交易，給國家帶來巨大的損失，也是工程造價超額的隱患。

　　2.少數建設單位為了本地區、部門的利益，力求向國家財政多要錢，虛報征地數量及增加賠償金額，任意改變設計方案，超額預算。承建方客觀存在 的問題：鉆空子，在施工過程中改變施工方法，調換材料品牌、提高單價，要求設計單位按照其提出的要求進行設計變更，提高設計標準，不顧如何控制工程造價， 一味尋求他們的小利益，在施工中間隨意修改原設計，增加、擴大工程項目，從而使工程造價一高再高。

　　3.在正常施工階段，工程造價不是單一的經濟問題，是一個綜合性很強的技術問題。施工階段工期長、資金投入大、資源消耗多，不可預見因素多，在較長的施工期內，外界情況和市場的瞬息變化，隨時都可能發生，這些因素都會影響到工程造價。

　　4.工程計量與實際不符，工程計量是在工程項目完成后，工程數量經施工、監理的實際測量復核，由監理簽證計量報送項目部批準，在此過程中應特 別注意隱蔽工程的工程量計量和記錄。而往往在實際施工中，工程的項目部代表建設單位進行項目管理，但是，有少數項目部的一些人員違反了原則，侵害了國家的 利益，使國家的經濟蒙受損失，工程造價嚴重超額，使工程造價失去控制，使一項工程建設活動失去了真實的反映和記載。

　　5.管理機構眾多使得在工程造價的確定與設計、施工單位、建設單位及監理等都有直接的利害關系，因而各單位對工程造價的高低反映也不一樣，對工程造價難以控制。

　　二、怎樣有效地控制工程

　　造價

　　1.通過合理的招投標體系，合理安排項目計劃，控制工程造價比較有利。加強監管公平競爭的招投標體系，通過公平競爭后，使承建的工程造價更加 合理。所以在招投標過程中，要有明確的透明度，使招投標單位思想明確，而對一些不利的招投標因素實行限制，真正地體現在經濟市場實行公平競爭，把真正有技 術力量、質量意識比較強的、素質比較好并且有相當的工程建設經驗的施工單位招標進來，是控制好園林景觀工程的一個良好基礎。工程實行招投標后，中標單位在 施工前簽訂施工合同，明確單價、控制變更，承擔項目風險。

　　2.完善造價管理措施。力求準確進行造價管理是一門新生事物，同時也是經濟建設的頭等大事，在實施工程造價管理中，還在進一步的探索新的方法和政策，對于 當前在造價管理方面的缺陷，必須進行修補完善，在實施中，總結一套具有科學性的造價管理辦法和相應的政策，把工程造價管理推向一個先進水平，適合于國情的 發展趨向。石家莊地坪

　　①現階段人工單價的確定。以各省市自治區的調整為依據。現階段，建設工程造價管理正處于改革過渡階段，各種改制及管理體制尚未同步進行配套， 對于“人工單價”的確定，統得過死不行，一下推向市場也不行，所以必需采取“積極穩妥”的過渡方法較為合適。人工單價是計算人工費的重要依據，人工費是工 程價格的一個重要組成部分，所以人工單價的確立應采取“科學合理”的方法。

　　②信息指導價的確定。如何確定工程苗木單價。在園林景觀工程中，工程苗木費用是當家材料，在整個預算造價中占有相當大的比重，苗木的名稱、品 種、規格、數量是依據施工設計圖確定的，與其名稱、品種、規格相對應的苗木指導價取定。隨著園林建設事業的發展，園藝水平的提高和普及，國內外園林植物的 引進，以及當地雜交新品種的產生，造成了綠化種植過程中新品種的不斷增加，這是一件好事。但是，作為工程苗木市場價格資料收集單位而言，尚不能及時發布， 這需要一個系統的整合和收集，并及時調整適合市場需要的信息發布。

　　3.施工組織設計對控制工程造價的重要性。工程建設項目的施工組織設計與其工程造價有著密切的關系。施工組織設計基本內容有：工程概況和施工條件的分析、 施工方案、施工工藝、施工進度計劃、施工總平面圖，還有經濟分析和施工準備工作計劃。其中，施工方案及施工工藝的確定更為重要，如：施工機械的選擇、水平 運輸方法的選擇、土方的施工方法及主體結構的施工方法和施工工藝的選擇等等，均直接影響著工程預算價格的變化。

　　在園林景觀建設中，政府主管部門已有了一系列文件規定，相應制定了有利于規范園林建設的文件和指令，建設有關各方應積極促進公益事業的正常發展，不斷提高工程的技術水平、施工工藝，節約國家資金，把錢花在刀刃上，使工程造價處于合理控制之中。

　　中國林產工業協會地板專業委員會秘書長呂斌對媒體表示，這是地板行業繼2005年推出首部行業服務規范后完善地板行業服務體系的重要舉措，充分考慮了企業和消費者的需求和期望。同時，還指出了地板企業不但應為消費者提供全面完善的售前、售中和售后服務，還應為服務人員建立持續高效的培訓體系，具備現代化的質量管理體系。

　　中國林產工業協會秘書長石峰向媒體表示，“行業標準不是國家標準，不帶有強制性，但對于一家立足長遠發展的企業來說，連行業標準都做不到，就不可能把品牌做大做強。”協會公布行業標準，意在讓企業制定更加嚴格的制度，成為消費者對企業進行監督的依據。

　　針對行業規范問題，北京東方家園麗澤店圣象地板導購呂志榮在接受記者采訪時表示，“其實，木地板產業作為一門新興行業，非常需要有良好的制度進行規范。店內工作人員都應該經過培訓上崗，并且有一定的工作經驗，這樣才能更好的為顧客服務，同時應多注重產品的售后工作而不是僅停留在全包免費這樣的口頭承諾上。”

　　許多商家在推銷自己的地板時都會提到自己生產的 地板使用的“XX面”技術，盡管表述的方式不一樣，但各個商家所表達的含義幾乎是一致的，既表面堅硬，長久耐用。更讓王女士感到不解的是，同一材種在不同 廠家標示的“XX面”時價格完全兩樣，甚至一平方差價達到上百元，而每一家導購都會夸贊自己的面層技術是最好的，這讓王女士十分苦惱，不知道究竟該如何選 擇。

　　到底誰才是最好的?

　　帶著疑問，記者陪同王女士暗訪了幾大市場，驚奇地發現的確如王女士所言，宣稱自己擁有“行業最好面層技術”的商家達到十幾家，并無一例外地都在宣傳語上使用“XX面”。

　　當記者問及“xx面”與其他品牌的面層技術的區別時，各品牌導購無一不極力夸贊自家并貶低別人，其中一家導購對記者提出的另一品牌的“XX面” 表現出十分不屑的表情，稱自己品牌是第一家研發這種技術、別家完全是模仿自己品牌的。更有甚者，一家不十分知名的導購在介紹自己的產品時，稱自己的“XX 面”技術不僅讓實木地板的硬度增強了上千倍，而且具有釋放有益氧的功能，但當記者問及有益氧的成分究竟是什么的時候，該導購卻支支吾吾無法回答。針對“XX面”市場橫行的現狀，記者隨機致電林科院、林業大學了解情況，專家給出的意見卻與商家相差甚遠，甚至背道而馳。

　　專家支招：面層概念不是消費保障，應避免誤區

　　一位不愿透露姓名的專家說，市場上所流行的“面層技術”實質上更多的是一種概念性的炒作，而非“消費保障“。他說，木地板行業科技含量不高，同質化十分嚴重，有一些商家為了吸引消費者，便打出了實木地板領域最吸引眼球的所謂面層處理技術，稱使用這些技術完全可以解決實木地板材質脆弱的問題，事實上這是不科學的。

　　他說，國家標準對地板的耐磨轉數其實要求并不高，并且隨著技術的日益成熟，地板行業的生產技術及油漆工藝已經不再是獨有的秘方，例如耐磨、耐刮等問題，各 大品牌其實都已經掌握一定技巧。換言之，如果想實現“XX面”的硬度和強度，幾乎所有大品牌都可以實現，比如多上幾道漆、添加一些化學劑或者使用其他硬化 技術處理，但這是與鋪設實木地板的本意是背道而馳的，因為使用這些處理技術，會破壞木材本身所具有的纖維和細胞，并且有一些化學成分很可能釋放出對人身體 有害的物質。

　　專家指出，商家打著“XX面”技術最重要的原因，就是為了制造銷售賣點，變相提高銷售價格，消費者在選購時千萬不要人云亦云，不可輕信概念式炒作，一定要理性消費。

　　整個行業是一個有機連接體，無論哪個部分脫節都不能正常的形成生物循環，而對于企業來說，售后服務無疑是給企業的信譽度大大加分，一個在當今發達國家和中 等發達國家已經發展得比較成熟的經濟形態，正在中國受到前所未有的關注。特別是中國加入WTO后，企業面臨來自全球經濟的競爭壓力，市場的自主性越來越 大，供求關系也越來越明晰，單純的產品和技術已經不再能滿足多層次的需求。

　　消費者需要什么，企業就提供什么樣的產品。能否抓住消費者需求已經成為衡量企業是否具有市場競爭力的關鍵因素。由此，以客戶需求為中心、以訂單為主導進行 企業運作和資源配置的客戶服務經濟應運而生。客戶服務經濟的出現，使企業戰略管理乃至整個經濟格局發生了一些根本性的變化，引發了企業戰略管理、商業模式 的策劃、設計、貫徹與實施等領域的機制性革命。“以客戶需求為目標”已經成為企業發展的必經之道，服務經濟得到前所未有的發展。

　　近幾年涂料行業受原材料、勞動力價格不斷上漲、技術不斷創新、企業同質化造成市場競爭日益激烈等各方面的影響，涂料企業面 臨的壓力也越來越大，利潤空間處于下降趨勢。服務所表現出來的價值，已經不再是簡單的為產品帶來影響，我們的涂企也不例外，適當實施服務戰略成為利潤增長 的重要來源。過去在產品經濟年代，我們大部分企業都是以產品銷售出去為目的，如今進入了服務經濟年代，涂料本身又是半成品，它更需要有好的服務來體現其產 品特性和價值。讓我們看看以下幾個經典的案例。